Pour la première fois dans son histoire, le Cameroun s’apprête à franchir la barre des 4000 milliards de FCFA de recettes fiscales et douanières en 2025. Une augmentation qui s’inscrit dans la stratégie du gouvernement visant à réduire sa dépendance aux recettes pétrolières et à renforcer sa base fiscale.
Une première historique pour les finances publiques
En 2025, les recettes fiscales et douanières du Cameroun devraient dépasser la barre des 4000 milliards de FCFA, un seuil jamais atteint jusque-là. Selon les prévisions contenues dans le Document de programmation économique et budgétaire à moyen terme 2025-2027, ces recettes atteindront 4410,7 milliards de FCFA. Cette progression reflète la volonté du gouvernement d’accroître ses revenus non pétroliers dans le budget de l’État.
La dynamique se poursuivra au cours des prochaines années, avec des recettes fiscales et douanières prévues à 4806,7 milliards en 2026, avant de dépasser les 5000 milliards de FCFA en 2027 pour s’établir à 5238,8 milliards.
Une pression fiscale en hausse maîtrisée
Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement camerounais prévoit une augmentation progressive de la pression fiscale, tout en veillant à maintenir cet indicateur en dessous de la moyenne africaine. En 2024, la pression fiscale ressort à 13,6 % du PIB et devrait passer à 14 % en 2025, puis à 14,2 % et 14,4 % en 2026 et 2027 respectivement. En comparaison, la moyenne africaine est estimée à 17,2 %.
Le ministère des Finances souligne que cette hausse concernera autant les entreprises que les particuliers, ces derniers étant encore faiblement imposés. Actuellement, la contribution des particuliers ne représente que 7 % des recettes fiscales intérieures, un chiffre bien en deçà de la moyenne des pays africains comparables (17 %) et de celle des pays de l’OCDE (24 %).
Vers une meilleure contribution des particuliers
Afin d’élargir l’assiette fiscale, le gouvernement entend consolider la réforme concernant la déclaration récapitulative des particuliers, instituée en 2020. Cette mesure impose aux contribuables non professionnels (salariés, pensionnés, personnes détenant un patrimoine ou un revenu d’investissement) de soumettre une déclaration annuelle de l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP), permettant ainsi à l’administration fiscale de mieux évaluer et corriger les écarts entre les revenus déclarés et les impôts payés.
Cette réforme, perçue comme un levier d’élargissement de l’assiette fiscale, devrait contribuer à une meilleure fiscalisation des particuliers et à une réduction de la dépendance aux entreprises pour les recettes fiscales de l’État.
Rationalisation des dépenses fiscales
Parallèlement, le gouvernement camerounais prévoit de réduire le poids des dépenses fiscales, ces mesures dérogatoires qui occasionnent des pertes de recettes pour l’État en contrepartie de comportements économiques favorisés. En 2022, ces “cadeaux fiscaux” ont coûté 490,8 milliards de FCFA au Trésor public, une augmentation de 51,2 milliards de FCFA par rapport à l’année précédente.
Selon le ministère des Finances, la rationalisation de ces dépenses fiscales est nécessaire pour alléger la charge fiscale des contribuables tout en améliorant l’équité du système fiscal. En renforçant la collecte des impôts auprès des particuliers et des entreprises, le Cameroun espère renforcer la soutenabilité de ses finances publiques sur le moyen terme.
